La Ley de Contratos de Servicios: Lo que necesitan los contratistas de la Administración
Los Principios de UNIDROIT sobre los Contratos Comerciales Internacionales, publicados en 2016, tienen como objetivo proporcionar un marco general armonizado para los contratos internacionales, independientemente de las divergencias entre las legislaciones nacionales, así como una declaración de principios contractuales comunes para que los árbitros y los jueces los apliquen cuando no existan leyes nacionales. En particular, los Principios rechazan la doctrina de la contraprestación, bajo el argumento de que la eliminación de la doctrina “sólo puede aportar una mayor seguridad y reducir los litigios” en el comercio internacional[4] Los principios también rechazan el principio de abstracción integrado en el derecho alemán bajo el argumento de que éste y otras doctrinas similares “no son fácilmente compatibles con las percepciones y prácticas comerciales modernas”[4].
En 2021, China continental adoptó el Código Civil de la República Popular China, que codifica su derecho contractual en el libro tercero. Aunque generalmente se clasifica como una jurisdicción de derecho civil, el derecho contractual en la China continental ha sido influenciado por una serie de fuentes, incluyendo las opiniones tradicionales chinas hacia el papel de la ley, los antecedentes socialistas de la RPC, la ley basada en Japón/Alemania de la República de China en Taiwán, y el derecho común basado en inglés utilizado en Hong Kong. En consecuencia, el derecho contractual en la China continental funciona como un sistema mixto de facto. El código civil de 2021 prevé la regulación de los contratos nominales de forma similar a la de jurisdicciones como Japón, Alemania, Francia y Québec.
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Cualquier persona perjudicada o agraviada por una orden emitida en virtud del párrafo (b) de este subapartado puede obtener la revisión de la conformidad de la orden con la ley, y con esta sección, en el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos para un circuito en el que se alega que se ha producido la represalia en la orden. Ninguna petición que busque dicha revisión podrá ser presentada más de 60 días después de la emisión de la orden por parte del jefe de la agencia. 3.907-7
Condiciones contractuales (2 de 3)
Mencionar la posibilidad de exclusión es importante desde un punto de vista preventivo: las empresas que no cumplen con la legislación social y no se aseguran, por ejemplo, de ofrecer la misma remuneración a mujeres y hombres por un trabajo equivalente tienen una ventaja competitiva injusta sobre las empresas que sí lo hacen.
El artículo 18, apartado 2, de la Directiva 2014/24/UE exige a los Estados miembros que garanticen el cumplimiento de la legislación medioambiental, social y laboral aplicable en la ejecución de los contratos públicos. El artículo 18.2 se refiere a las obligaciones establecidas por la legislación de la UE, la legislación nacional, los convenios colectivos y los ocho convenios fundamentales de la OIT (incluidos el Convenio 100 sobre igualdad de remuneración y el Convenio 111 sobre discriminación). Desde la perspectiva del GRPP, el artículo 18(2) puede utilizarse para exigir el cumplimiento de las leyes relativas a la igualdad de remuneración y de empleo, a la no discriminación y a la conciliación de la vida laboral y familiar. Además de ser una condición contractual, el apartado 2 del artículo 18 puede servir de base para rechazar una oferta (apartado 1 del artículo 56), para excluir a una empresa de la licitación (letra a) del apartado 4 del artículo 57), para exigir la sustitución de un subcontratista cuando haya incumplido alguna obligación aplicable (apartado 6 del artículo 71) o para rechazar una oferta anormalmente baja (apartado 3 del artículo 69). Esto significa que una empresa con un historial de incumplimientos de la legislación sobre igualdad de género, por ejemplo, podría ser excluida de una licitación.
Elementos básicos de todo contrato – Para principiantes
El Tribunal Supremo interpreta que la indemnización por daños y perjuicios a la que tiene derecho un contratista cuando se resuelve un contrato por alguna de las causas imputables a la Administración incluye el lucro cesante, también en aquellos contratos anteriores a la Ley 9/2017
La interpretación del Tribunal Supremo abre la puerta a que los contratistas que soliciten la resolución anticipada de los contratos de gestión de servicios públicos por retrasos de más de 6 meses en el pago por parte de la Administración puedan reclamar el lucro cesante, posibilidad que finalmente se introdujo en la nueva Ley 9/2017.
El 25 de septiembre de 2019 la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha dictado una sentencia que anula la dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, reconociendo el derecho del contratista a la indemnización que debe abonar el Ayuntamiento de Albox por la resolución anticipada de un contrato de concesión de limpieza de locales municipales y otros edificios públicos, limpieza viaria y mantenimiento de parques, plazas y jardines municipales de Albox, de fecha 22 de mayo de 2000, que debía incluir el lucro cesante. La resolución del contrato fue solicitada por el contratista al amparo del artículo 168 a) de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP) -con la misma redacción que las leyes de contratos posteriores- que contempla como causa de resolución el retraso de más de seis meses por parte de la Administración en la entrega al contratista de la contraprestación o medios auxiliares a los que estaba obligado en virtud del contrato.
