Contrato de impacto social

Contrato de impacto social

Bonos de impacto social de Brookings

La contratación de resultados sociales es una forma innovadora de contratación de servicios sociales basada en los resultados y no en los productos. La contratación de resultados sociales ofrece nuevas oportunidades para combinar y dirigir los recursos públicos y privados hacia un impacto social positivo. Normalmente, en las operaciones de SOC la compensación del proveedor de servicios está vinculada a un impacto social medible en lugar de a un conjunto específico de tareas.

He aquí un ejemplo de un plan de SOC desarrollado en Finlandia para acelerar la integración de los inmigrantes, y apoyado con financiación del instrumento “Pago por Resultados” del FEI en el marco del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE).

Para apoyar a los países que desean desarrollar enfoques basados en resultados, el Centro de Asesoramiento acoge la Plataforma de Asesoramiento para la Contratación de Resultados Sociales, una iniciativa conjunta de la Comisión Europea y el Grupo del Banco Europeo de Inversiones.

Creada a principios de 2020, la Plataforma tiene como objetivo apoyar el desarrollo y el uso de los contratos de resultados sociales (incluidos los bonos de impacto social y la contratación de pago por resultados, etc.) como una herramienta estratégica y operativa para ofrecer un impacto social y la innovación para hacer frente a los principales desafíos de inclusión social en Europa y contribuir al aumento del bienestar de la sociedad.

¿Qué se entiende por bono de impacto social?

Los bonos de impacto social son asociaciones público-privadas únicas que financian servicios sociales eficaces mediante contratos basados en el rendimiento. Los inversores de impacto proporcionan el capital para ampliar el trabajo de los proveedores de servicios de alta calidad.

¿Cuántos bonos de impacto social hay en el mundo?

A partir de la base de datos Brookings Global Impact Bonds, el informe explica que se han contratado 194 bonos de impacto en 33 países y en seis sectores. Esto representa más de 421 millones de dólares de inversión inicial en servicios sociales y 460 millones de dólares de financiación total de resultados comprometidos.

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¿Cómo funciona el bono de impacto?

Los bonos de impacto (IB) son contratos basados en resultados. Utilizan la financiación privada de los inversores para cubrir el capital inicial necesario para que un proveedor establezca y preste un servicio. El servicio se diseña para lograr resultados mensurables especificados por el comisionado. El inversor sólo es reembolsado si se alcanzan esos resultados.

Ventajas e inconvenientes de los bonos de impacto social

Un bono de impacto social, también conocido como financiación de pago por éxito,[1] bono de pago por éxito,[2] bono de beneficio social[3] o simplemente bono social,[4] es una forma de contratación basada en resultados. Aunque no existe una única definición consensuada de los bonos de impacto social, la mayoría de las definiciones los entienden como una asociación destinada a mejorar los resultados sociales de un grupo específico de ciudadanos[5] El término fue acuñado originalmente por Geoff Mulgan, director ejecutivo de la Young Foundation[6] El primer BIS fue lanzado por la empresa británica Social Finance Ltd.[7] en septiembre de 2010[8].

El bono de impacto social es una versión no comercializable de los bonos de política social, concebida por primera vez por Ronnie Horesh, un economista neozelandés, en 1988[10]. Desde entonces, la idea del bono de impacto social ha sido promovida y desarrollada por una serie de organismos y personas en un intento de abordar la paradoja de que invertir en la prevención de problemas sociales y sanitarios ahorra dinero al sector público, pero que actualmente es difícil para los organismos públicos encontrar los fondos e incentivos para hacerlo.

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Los Bonos de Impacto Social Ma’an emplean un innovador modelo financiero de “pago por resultados” para financiar soluciones a retos sociales muy complejos, duraderos y profundamente arraigados que tienen un impacto financiero medible en nuestra sociedad.

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Los Bonos de Impacto Social de Ma’an son los primeros de su clase en la región que permiten al sector privado y a los particulares invertir y contratar la prestación de servicios públicos que tengan un impacto medible en estos retos sociales tan significativos y costosos.

Ma’an permitirá que el tercer sector florezca en Abu Dhabi a través de diversos canales de apoyo, defendiendo la política y aprovechando los conocimientos, la experiencia, las redes y la financiación. Además de asociarnos con entidades gubernamentales para priorizar y dirigir los fondos a programas que atiendan las necesidades sociales de la ciudad, motivaremos al sector privado y al público para que se comprometan con nosotros a incubar nuevas ideas que se conviertan en organizaciones no gubernamentales y empresas sociales de pleno derecho.

El contrato de impacto social es un término que engloba las formas de contratación que se proponen lograr un impacto social positivo a propósito. El impacto social positivo no se deja al azar, sino que es el objetivo deliberado de los contratos de impacto social.

Ejemplos de bonos de impacto social

Los bonos de impacto reúnen a tres socios clave: un pagador de resultados, un proveedor de servicios y un inversor.  En la práctica, puede haber múltiples organizaciones que componen cada uno de estos socios, como se muestra a continuación.

En 2017, los investigadores del Instituto Brookings trazaron un mapa de los actores que participan en los bonos de impacto en los países de ingresos bajos y medios. La investigación identificó 115 entidades que eran actores clave, o que proporcionaban apoyo adicional, en la planificación y ejecución de los bonos de impacto en los países de ingresos bajos y medios. Las más comunes eran agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales e instituciones filantrópicas.

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Una vez explicada la definición y los actores clave de los bonos de impacto, es importante explicar que existen diferentes tipos y términos utilizados para describirlos.  Aunque hay diferencias entre la forma en que estos países diseñan y desarrollan estos programas, se refieren al mismo programa. En esta guía se hablará de “bono de impacto social” al referirse a estos programas para no confundir el lenguaje.  En los países de ingresos bajos y medios, los bonos de impacto se denominan “bonos de impacto en el desarrollo” (DIB). Aquí hay que hacer una distinción que va más allá de la terminología que utilizamos. La diferencia entre los BIS y los BID es quién paga los resultados. En un SIB, el pagador de los resultados es generalmente un gobierno nacional, mientras que en un DIB el pagador de los resultados puede ser un donante, como un gobierno o una agencia de ayuda multilateral, o una financiación filantrópica. Esta distinción puede verse en los ejemplos anteriores. En la práctica, los BID se utilizan a menudo indistintamente con lo que en nuestro conjunto de datos INDIGO se denominan bonos de impacto internacional, es decir, aquellos en los que al menos uno de los pagadores de los resultados se encuentra en un país diferente al de la prestación del servicio.

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