Umbrales de los contratos públicos
Siempre que se deba pagar el IVA en virtud de un contrato, los compradores deben asegurarse de que se incluya una provisión para el IVA en el cálculo del valor estimado del contrato a efectos de determinar si el contrato es igual o superior a los nuevos umbrales.
A menos que los compradores puedan demostrar que a un contrato se le aplica un tipo de IVA inferior (o ninguno), un método sugerido para calcular el valor estimado de un contrato es añadir el tipo normal de IVA (actualmente el 20%) a la estimación neta del contrato. Dado que este es el tipo de IVA más alto que se aplica en el Reino Unido, los compradores evitarán subestimar el valor del contrato si se utiliza este método.
Este cambio de incluir el IVA en el cálculo del valor estimado de un contrato sólo se aplica cuando se estima el valor de un contrato para determinar si es igual o superior a los nuevos valores umbral. Esto, a su vez, determina el conjunto de normas que se aplican; por ejemplo, si el anuncio de oportunidad de contrato y el anuncio de adjudicación se publicarán en el sitio web del Servicio de Búsqueda de Licitaciones del Reino Unido.
¿Cuál es el umbral de contratación?
Umbral de contratación: el umbral financiero publicado que se aplica a los contratos de suministros, servicios y obras y a los contratos de concesión, tal y como se identifica en la legislación sobre contratación pública.
¿Cuáles son los actuales umbrales de contratación en el Reino Unido?
Los umbrales actuales son: 10.000 libras (gobierno central) 25.000 libras (autoridades subcentrales).
¿Cuál es el límite del DOUE?
Los anuncios deben publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea en caso de que los contratos de obras, suministros o servicios superen el siguiente umbral: contratos de obras públicas por un valor superior a 4.845.000 euros.
Normativa de contratación pública 2021
El requisito primordial de la política de contratación es que toda la contratación pública debe basarse en la relación calidad-precio, definida como “la mejor combinación de calidad y eficacia por el menor desembolso durante el periodo de uso de los bienes o servicios adquiridos”. Esto debe lograrse a través de la competencia, a menos que haya razones de peso para lo contrario.
Además de estos principios fundamentales del Tratado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido algunos principios jurídicos generales. Los más importantes de estos principios generales del derecho que debe conocer en el contexto de la contratación pública son:
Desde la década de 1970, la UE ha adoptado normas para garantizar que el mercado de la contratación pública de la UE sea abierto y competitivo y que los proveedores reciban un trato equitativo y justo. Las normas abarcan aspectos como la publicidad de los contratos, los procedimientos de evaluación de las credenciales de las empresas, la adjudicación de los contratos y los recursos (sanciones) cuando se incumplen estas normas.
Las normas de la UE se recogen en una serie de directivas que se actualizan periódicamente. Los Estados miembros tienen que elaborar legislación nacional (reglamentos) para aplicar las normas de la UE en la legislación nacional dentro de determinados plazos. La última actualización de las directivas de contratación pública de la UE se produjo en abril de 2014. Esta actualización fue el resultado de una exitosa campaña de presión por parte del gobierno del Reino Unido y de nuestros socios de la UE para negociar un régimen de normas de contratación más simple y flexible. Los Estados miembros disponían entonces de dos años para incorporarlas a su legislación nacional, es decir, antes de abril de 2016.
Reglamento de contratos de servicios públicos 2016
La contratación pública en Europa se rige por las obligaciones internacionales en virtud del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y por la legislación de toda la UE en virtud de las Directivas sobre contratación pública de la UE. Las empresas con sede en Estados Unidos pueden licitar en las licitaciones públicas cubiertas por el ACP, mientras que las filiales europeas de las empresas estadounidenses pueden licitar en todos los contratos públicos cubiertos por las directivas de la UE, tal como se aplican a través de la legislación nacional.
Todos los procedimientos de contratación pública en la Unión Europea se llevan a cabo sobre la base de normas nacionales. Para los contratos de mayor valor, estas normas se basan en las normas generales de contratación pública de la UE. Los límites de valor, o umbrales, de las normas de la UE dependen del objeto de la compra y de quién la realiza. Estos umbrales se revisan periódicamente y los importes se ajustan ligeramente. Los límites son de 140.000 euros para la mayoría de los tipos de servicios y suministros adquiridos por las administraciones centrales, y de 5.382.000 euros para los contratos de construcción. Para las licitaciones de menor valor, sólo se aplican las normas nacionales de contratación pública, pero deben respetarse los principios generales de la Unión Europea de transparencia e igualdad de trato.
Directiva sobre contratos públicos
Esta PPN notifica por adelantado los nuevos valores de los umbrales que se aplicarán a efectos del Reglamento de Contratos Públicos de 2015, el Reglamento de Contratos de Servicios Públicos de 2016, el Reglamento de Contratos de Concesión de 2016 y el Reglamento de Contratos Públicos de Defensa y Seguridad de 2011. Este PPN también establece un cambio en la metodología de estimación de los valores de los contratos para que incluyan el IVA a efectos de la aplicación de los umbrales. Esto no requiere un cambio en la publicación de los anuncios de licitación.
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